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“造血”扶贫，农村路更宽

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鲁安新华

2017-07-15 10:41:43 来源：鲁安新华转载

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“建基地、创特色、抓规模、树品牌、出亮点”，逐步实现“一村一品”……大荔县以贫困村精准脱贫摘帽、贫困户精准脱贫为目标，积极探索新型扶贫模式，通过扶贫产业开发，推动精准脱贫工作取得新成效。

1 示范基地产品直供港澳

我们在鲁安西面看到，一个占地60亩的专业批发市场里，有18辆大型货运汽车在等待装车，村民们正在忙碌地分装西瓜。“现在是瓜上市销售的高峰期，每天凌晨5时，这里就挤满了前来卖西瓜的村民。”市场管理人员说。

“产业扶贫是脱贫攻坚的重头戏。”罗忠华说，经过几年的发展，冬枣种植在该乡已形成规模，村里那一栋栋漂亮的楼房，都是“冬枣楼”。

当天，在万亩有机瓜果种植示范基地里，10多名村民在忙着采摘西瓜和冬枣等果蔬。

这个种植基地周边无工业污染，具有天然的温度、湿度、通风、光照、易排灌等优势，严格按照流程生产有机蔬菜，全部产品供应港澳地区。

“目前已发展有机种植示范田60亩，主要生产瓜果、蔬菜（瓜果、豆角、辣椒等品种20余个），可以实现全年循环种植。”县基地技术指导张晗辉介绍说，该公司采取“公司+基地+贫困户”运作模式，27户贫困户以劳力、土地流转等方式参与，走合作共赢发展之路。

“扶贫产业发展一定要严格按照产业标准发展生产，树立有机生态产业榜样，让群众看到产业的经济效益和社会效益，主动积极参与到产业开发中来，在产业的带动下，早日脱贫致富。”韦绍艺在该基地调研扶贫产业发展时强调。

2 因地制宜选准扶贫项目

大荔县依托独特的生态优势和气候条件，坚持走“粮食生产保稳定，经济作物增收入，特色农业促发展”的路子，建立了以红提、西瓜、桃、黄花菜、豆角、辣椒、冬枣、莲藕、为主的生态农业体系。

其中，红提和冬枣两大“亿元”富民产业发展迅猛，促进了经济持续发展。目前，该县冬枣种植规模已超万亩，这一新兴水果产业不久将成为继红提、西瓜产业之后的又一个新亮点。此外，中药材、食用菌、莲藕、辣椒、黄花菜等种植业也已初具规模。这些特色产业的发展，成为该县农业增效、农民增收致富的支柱产业。

其实，不仅是种植业，养殖、旅游等产业开发精准脱贫工作也取得很好实效。

今年，大荔县主要抓好黄河流域水产产业带、莲藕、冬枣产业带和关中平原产业带的建设，共投入产业扶贫开发资金800多万元。

“因地制宜科学制定规划，选准、选好产业开发项目，才能彻底改善贫困村基础条件，培育长效增收产业，从根本上解决加快经济发展的瓶颈制约。”县扶贫办谭玉成表示。

3 整合资金做强扶贫产业

“产业开发既要‘输血’，更要‘造血’，实施产业扶贫是最根本，最有效的手段，希望政府给予更多的资金及政策支持。”农民专业合作社负责人蒋扬杰说，他们从2013年开始产业扶贫开发，受益贫困群众达600余户，有的养殖户现已建立了规模化的分场。

　　“县里乡里都鼓励我们创业，为我们争取项目、联系技术指导，我们对产业发展充满信心。”车田苗族乡无公害水果种植示范基地负责人李艳忠说，该合作社中30户115人为精准识别贫困户和贫困人口。

据悉，大荔鼓励支持龙头企业、农民专业合作社带动贫困农户实施产业项目，推广“公司+基地（合作社）+农户”产业化经营模式，而企业（合作社）在技术上提供支持，并与农户签订保底回收协议，在同等条件下要优先安排贫困农户务工并支付薪酬。

“带动能力较强的合作社优先评定为示范社，在项目和资金安排上给予重点支持。”扶贫办李承宏说，在不改变资金性质的前提下，该县允许将财政专项扶贫资金投入到有能力、有扶贫意愿，带动贫困户就业、增收效果好的龙头企业、农民合作社等经营主体。

为加快推进构树种植规模化、产业化，促进农业增效、农民增收，该县对县域内构树种植项目实行奖补政策。凡当年采用良种构树苗木按项目建设质量及技术要求进行种植，并以“公司(专业合作社)+基地+贫困农户”模式种植，相对集中连片面积达到50亩以上，经验收合格均可享受奖补政策。补助标准为2000元/亩，贫困农户补助标准最高不超过6000元/户，作为示范基地建设的贫困农户补助标准可适当提高，但最高不超过8000元。