（1937年9月——1950年1月）
　　陕甘宁边区是在特定的历史时期，特定的区域设置的一个行政建置。它既不是国家的边境地区，也不是按照山川形势规划的行政区域，而是在第二次国内革命战争时期，陕甘宁地区的劳苦大众在中国共产党的领导下，开展土地革命，实行革命的武装割据所形成的。
　　陕甘宁边区经历了抗日战争和解放战争两个历史时期，各个时期的性质、辖区、建置和区划都不相同。
　　抗日战争时期，国共合作，国民政府承认它是一个特殊的地方行政建置，直属于行政院。边区政府相当于省级建制，辖区跨有陕西、甘肃、宁夏三省，东起黄河，北越长城，西到宁夏东部，南达渭北台原，纵横均及千里。面积12万平方公里，人口约160万。边区内部有一套完善的政权组织和民主的行政制度，实行边区、县（市）、区、乡4级行政制度；在县之上设有分区专员公署，代表边区政府督察指挥各县行政。边区各级政府由人民或人民代表选举产生，政府人员结构实行“三三制”，即共产党员、党外进步分子和中间分子（开明绅士）各占三分之一。
　　抗日战争胜利后，国民党反动派发动内战，国共合作破裂，陕甘宁边区政府脱离国民政府。随着解放战争的发展，边区不断扩大，到1949年，边区政府实际上已成为陕甘宁青新五省及山西省西半部、绥远省西南部的行政机关，起着西北行政区政府的作用。1950年1月19日，西北军政委员会成立，陕甘宁边区政府完成历史使命，宣告结束。

　　（1945年9月——1950年1月）
　　1945年9月6日，日本宣布投降，抗日战争胜利结束。但是，国民党反动派又发动内战，调集80万军队进攻解放区，于是陕甘宁边区政府脱离国民政府，各县抗日民主政府均改名县政府。1947年2月中旬，蒋介石从陕南、豫西、山西等地调集胡宗南等部7个旅13个团进攻陕甘宁边区；3月18日，中共中央，中央军委总部及陕甘宁边区等党政机关撤离延安，转战陕北；8月，中国人民解放军转入战略进攻。1948年4月22日收复延安，陕甘宁边区政府又迁回延安城。
　　1946年到1949年，榆横、神府及关中地区相继解放。1949年2月下旬增设黄龙分区，3月增设榆林、大荔2分区，将晋绥边区行政公署撤销，另设晋南和晋西北（后并入晋南行政区）2个行政公署，来隶陕甘宁边区政府；4月增设西府分区（后改名邠县分区）；5月又增设渭南、咸阳、宝鸡3分区及西安市，并撤销延属分区，设立陕北行政公署；6月14日边区政府迁驻西安新城；7月增领伊盟自治区；8月增领甘肃行政区；9月增领宁夏、新疆、青海3省；10月中原临时人民政府所辖之陕南行政区来属。1950年1月1日晋南行政区往属山西省，伊盟自治区往属绥远省；1月8日甘肃行政区改为甘肃省，成立省政府；1月10日成立陕西省人民政府；1月19日西北军政委员会成立，陕甘宁边区政府完成使命，宣告结束。
　　1949年12月，陕甘宁边区辖地约为今陕、甘、宁、青、新5省区全部，山西省西半部，湖北省郧阳地区，内蒙古自治区河套及套西地区。边区政府驻西安市，辖1个直辖市，6个直属分区，4个行政区，1个自治区及3个省；共有1个省级市，4个省会市，24个分区，355个县（包括县级市、镇、旗、设治局）。治所在今陕西省境内的有西安市，陕北、陕南2行政区及6个直属分区。
　　西安市 1949年5月20日，中国人民解放军第一野战军解放西安城，25日西安市人民政府成立，全市设有12区，有户114895，人口559127人。辖区约为今西安市莲湖、碑林、新城3区全部，未央区南部（河以东、尤家庄以南地区）、雁塔区北部（河以东、吴家坟以北地区）及灞桥区浐河以西地区。
　　咸阳分区 1949年5月20日设立，行政督察专员公署驻咸阳，领6县。
　　咸阳县 1949年5月18日，第一野战军解放县城，随即成立县人民政府，全县设有咸阳市及沣桥、钓台、安阳、聚泉、双照、马庄、北高、南高、正阳、渭城10区，区辖52乡，有户27339，人口151858人。辖区约为今咸阳市渭城、秦都2区。
　　长安县 1949年5月20日全县解放，6月3日在西安市慈恩寺成立长安县人民政府，13日迁驻兴善寺，7月16日迁驻韦曲镇。全县设有韦曲、大兆、子午、王曲、引镇、狄寨、灞桥、三桥、新筑、渭滨、杜曲、鸣犊、五星、郭杜、细柳、斗门、沣西等25区，区辖275乡，有户119264，人口638038人。辖区约为今长安县地及西安市未央区河以西，尤家庄以北地区，灞桥区浐河以东地区，雁塔区河以西、吴家坟以南地区。
　　鄠县 1949年5月21日，第一野战军解放县城，6月1日成立县人民政府。全县设有城关、罗什、渼陂、太平、秦渡、五桥、永定、文义、郿岭、终南10区，区辖86乡，有户32867，人口171219人。辖区约为今户县界河、凤凰山以东地区。
　　盩厔县 1949年5月26日，第一野战军解放县城，6月初国民党军侵占，6月28日收复，成立县人民政府。全县设有15区122乡，有户41527，人口218440人。8月武功县渭河南的三厂区（5个乡）来属。辖区约为今周至县地（不含秦岭、板房子2区）及户县界河、凤凰山以西地区。
　　兴平县 1949年5月18日，第一野战军攻克县城，后被国民党军侵占，6月28日收复，成立县人民政府。全县设有9区108乡，有户38079，人口205596人。辖区约为今兴平县地。
　　武功县 1949年5月18日，第一野战军解放县城，后被国民党军侵占，7月8日收复，成立县人民政府。全县设有城关、杨陵、大庄、普集、薛固、贞元、长宁、魏公、三厂9区，8月将渭河之南的三厂区（5个乡）划归盩厔县，12月全县设有8区70乡，有户30406，人口169779人。辖区约为今武功县地及咸阳市杨陵区（不含五泉乡）。
　　渭南分区 1949年5月28日设立，行政督察专员公署驻渭南，领6县。
　　渭南县 1928年5月1日，在中共渭南县委领导下，崇凝镇举行农民暴动大会，揭开渭华起义的序幕，会上宣布成立崇凝区苏维埃政府，开创了西北地区建立苏维埃政权的历史。此后，渭南县许多村乡纷纷成立苏维埃政府，5月10日渭华起义爆发。到5月底，五一县（驻地固市镇，辖今渭南市渭河以北地区）也建立了信义、隆兴两个区苏维埃政府，6月20日起义失败。1949年5月23日，东府武工队解放渭南县城，成立县人民政府。全县设有渭南市及23区154乡，12月改为1市15区116乡，有户62799，人口305181人。辖区约为今渭南市地。
　　临潼县 1949年5月25日，在大荔分区地方武装的配合下，第一野战军解放了县城，成立县人民政府。全县设有17区132乡，有户54621，人口295611人。辖区约为今临潼县地及西安市阎良区。
　　蓝田县 1946年7月，豫鄂陕边区在青岗坪（今属灞源乡）设立蓝雒办事处，10月上旬改为蓝雒县，以蓝田、雒南2县各一字为名，属豫鄂陕边区二分区，辖青岗坪、灞龙庙、两岔河、许家庙、厚镇、洛华6区，区辖12乡，辖区约为今蓝田县东部及洛南县洛源乡，1947年2月撤销。1949年5月23日国民党蓝田县自卫团长李震率部起义，县城和平解放，成立县人民政府。全县设有14区115乡，有户63469，人口312995人。辖区约为今蓝田县地。
　　华县 1949年5月26日，在大荔分区地方武装的配合下，第一野战军解放县城，成立县人民政府。全县设有9区55乡，有户32232，人口152033人。辖区约为今华县地。
　　华阴县 1949年5月24日，第一野战军一部，在大荔分区地方武装的配合下，解放了县城，成立县人民政府。全县设有6区42乡，有户29276，人口131352人。辖区约为今华阴县地。
　　潼关县 1949年5月26日，第一野战军一部，在大荔分区地方武装的配合下，解放了县城，成立县人民政府。全县设有5区34乡，区政府分别驻县城、吊桥、吴村、下北头和太要街。有户14226，人口68257人。辖区约为今潼关县地。
　　大荔分区 1949年3月设立，行政督察专员公署驻大荔，领8县。
　　大荔县 1949年3月4日，第一野战军第六军解放县城，3月19日国民党第三十六军侵占，次日收复，成立县人民政府。全县设有10区64乡，有户27696，人口133750人。辖区约为今大荔县西部（袁官营、高城、太白池以西地区）。
　　朝邑县 1948年10月6日，共产党员杨海潮、刘仲楷、王彦亭等人率领国民党朝邑县常备队及地方武装1100余人宣布起义，朝邑县城解放，后被国民党军侵占；1949年3月23日收复，成立县人民政府。全县设有11区82乡，有户27604，人口136264人；辖区约为今大荔县袁官营、高城、太白池以东，雷村、步昌、赵渡以西地区。
　　平民县 1948年10月7日，朝邑起义部队配合第一野战军三纵队独立五旅十五团第三营，解放了平民县城，后被国民党军侵占，1949年3月23日收复，成立县人民政府。全县设有5区27乡，有户6757，人口28207人。辖区约为今大荔县雷村、步昌、赵渡以东，黄河以西地区。
　　澄城县 1948年2月成立县人民政府，属黄龙分区，3月27日西北野战军攻克县城，旋被国民党军侵占，后又两次攻占两次丢失，11月15日收复，县府迁入县城。全县设有10区93乡，有户24311，人口约13万。1949年3月改属大荔分区，将永丰区归还蒲城县。全县辖9区87乡，有户27873，人口123566人。辖区约为今澄城县地。
　　郃阳县 1948年2月成立县人民政府，属黄龙分区，3月25日西北野战军攻克县城，旋被国民党军侵占，后两次攻占两次丢失，11月15日收复，县政府迁入城内。全县设有郃阳市及中心、坊镇、黑池、王村、甘井、露井、百良、河西（宋家庄）、新华（马家庄）、乳阳（赤城）、永昭（和家庄）、五福（皇甫庄）、保聚（上洼）13区，区辖89乡。1949年3月改属大荔分区，12月全县设有郃阳市及城郊、坊镇、黑池、露井、南蔡庄、甘井、上洼、百良8区，区辖90乡，有户37436，人口150906人。辖区约为今合阳县地。
　　韩城县 1947年10月11日，西北野战军二纵队攻克县城，后被国民党军侵占。1948年2月成立县人民政府，属黄龙分区，3月24日收复县城，县府迁入城内。全县设有韩城市及乔南、薛峰、芝川、昝村、王峰、西庄、嵬阳、龙泉8区，区辖84乡，有户22534，人口124826人。1949年3月改属大荔分区。辖区约为今韩城市地。
　　白水县 1947年9月25日，共产党员、国民党白水县保警队长杨培才和共产党员、国民党军预备队长田焕贵率领守城部队起义，白水城获得解放，遂成立白水县民族解放委员会，后县城被国民党军侵占。1948年3月2日，西北野战军收复县城，成立白水县人民政府，属关中分区，全县设有白水市及雷衙、冯雷、纵目、林皋、窑壑5区，区辖44乡；6月改属黄龙分区，县府迁驻窑壑镇，增设窑壑市。1949年3月改属大荔分区，5月县府迁回县城，撤销窑壑市，增设矿区直属乡。12月全县设有1市5区48乡，有户17766，人口91960人。辖区约为今白水县地。
　　蒲城县 1949年2月21日，第一野战军第三第六军攻克县城，成立县人民政府，属大荔分区，3月16日国民党第一军侵占县城，4月28日收复。全县设有城关、孙镇、椿林、陶池镇、马湖街、兴市、苏坊、荆姚、原仁、大孔寨、高阳、党睦、龙阳、北白卤、永丰镇15区，区辖108乡，有户47928，人口247958人。辖区约为今蒲城县地及铜川市郊区的阿庄、广阳、高楼河3乡。
　　三原分区 原为关中分区，行政督察专员公署驻马栏镇，1946年领新正、新宁、赤水、淳耀4县及中心区。1948年3月增领同官、耀县、三原、邠县、白水、栒邑6县，并将中心区改为中宜县，5月撤销中宜县，复设中心区，6月白水县往属黄龙分区；1949年3月又增领富平、淳化2县，将邠县、栒邑2县划归西府分区；5月20日改名三原分区，行政督察专员公署迁驻三原，初领三原、铜川、耀县、富平、淳化、马栏、新正、新宁、泾阳、高陵10县，7月撤销新正县，新宁县往属陇东分区，9月撤销马栏县，后领7县。
　　三原县 1932年8月，在中共渭北特委领导下，创建了以三原县武字区为中心的渭北革命根据地，成立了武字区革命委员会，9月22日又成立原富耀革命委员会，以三原、富平、耀县各一字为名。1933年8月根据地失陷。1948年3月本县北部解放，4月9日成立县人民政府，属关中分区，12月辖3区。1949年5月14日第一野战军解放县城，县府迁入城内，12月全县设有9区84乡，有户22799，人口113719人。辖区约为今三原县地（不含鲁桥镇）。
　　铜川县 1948年3月北部解放，5月4日在红土镇南堡成立同官县人民政府，属关中分区，陆续建立红土、广阳、陈炉、金锁4区。1949年初改名铜川县，2月将广阳区（5个乡）归还蒲城县，2月20日人民解放军第一野战军解放县城，3月16日被国民党九十军侵占，4月28日收复，5月1日县府迁入城内，后改隶三原分区。6月5日耀县将文明、石柱2区归还本县，12月全县设有城关、红土、陈炉、黄堡、石柱、文明、金锁7区，区辖46乡（含城市、黄堡、五里铺3个乡级市），有户12122，人口87706人。辖区约为今铜川市城区、郊区（不含西北部及广阳、阿庄、高楼河3乡），宜君县县口、云梦2乡及耀县石柱、演池2乡和董家河镇。
　　耀县 1946年关中分区在本县庙湾镇设有淳耀县，辖6区35乡，有户8787，人口29840人。1947年5月5日，关中分区地方兵团攻克耀县城，旋被国民党军侵占。1948年4月初成立耀县人民政府，亦属关中分区。1949年3月6日撤销淳耀县，除将瑶衣区划归宜君县外，其余辖地并入耀县。不久，又将庙湾、瑶衣2区划归马栏县。4月28日，人民解放军第一野战军收复耀城，5月4日县府迁入城内，改隶三原分区。9月撤销马栏县，庙湾、瑶曲2区来属，12月全县设有12区74乡，有户18164，人口80167人。辖区约为今耀县地（不含石柱、演池2乡及董家河镇）。
　　富平县 1949年2月15日，人民解放军第一野战军解放县城，成立县人民政府，属关中分区，3月9日国民党军第三十八军侵占县城，4月30日收复，5月改属三原分区。全县设有城关、庄里、宫里、觅子、上官、流曲、淡村、刘集、留古、美原、薛镇、老庙、曹村13区，区辖99乡，有户45202，人口269333人。辖区约为今富平县地。
　　淳化县 1946年关中分区在县北马家山设有赤水县，辖5区33乡，有户9820，人口43486人。下半年又增设润镇、土桥2区。1949年2月28日，人民解放军第一野战军解放淳化县城，3月9日国民党军第八十二军侵占，12日收复，将赤水县改名淳化县，县府迁入城内，5月改属三原分区，9月将土桥、丰泉、清水原等区归还栒邑县。全县设有城关、方里、秦河、官庄、铁王、马家山、梁家庄、涧镇8区，区辖51乡，有户13108，人口58244人。辖区约为今淳化县地。
　　泾阳县 1949年5月17日，人民解放军第一野战军解放县城，成立县人民政府，全县设有城关、云阳、石桥、鲁桥、大东（樊家村）、永贾（永乐店）、千云（马家庄）、敬中（马桥）、广吉（三渠）、冶峪（口镇）、临泾（柳村）、百谷（王桥）12区，区辖74乡，有户28536，人口148227人。辖区约为今泾阳县地及三原县鲁桥镇。
　　高陵县 1949年5月13日，人民解放军第一野战军解放县城，成立县人民政府，全县设有6区33乡，有户13238，人口77364人。辖区约为今高陵县地。
　　邠县分区 1948年4月23日，边区政府在邠县设立西府分区，辖邠县（当时属关中分区，尚未交割）、长武、永寿、乾县、醴泉、麟游、灵台7县，后又增领凤翔、岐山、扶风3县。1949年3月将关中分区之邠县、栒邑划归本区，5月20日改名邠县分区，行政督察区员公署仍驻邠县，领7县。
　　邠县 1948年3月在龙高某地成立县人民政府，属关中分区，辖龙高、香庙2区。4月19日，西北野战军中路兵团攻克县城，旋主动放弃；8月将新正县所属的北极、永乐、义门、新民4区划归本县，共6区10乡。1949年3月改属西府分区，5月改属邠县分区。7月26日收复县城，县府迁入城内。12月全县设有城关、太峪、龙高、香庙、永平、新平、水帘、北极，永乐、义门、新民11区，区辖69乡，有户19839，人口122720人。辖区约为今彬县地。
　　栒邑县 1946年关中分区在杨坡头设有新正县，辖4区23乡，有户4901，人口21432人。1948年增为6区。1947年1月7日西北野战军攻克县城，旋主动放弃，5月22日国民党栒邑县自卫队大队长、共产党员杨志超率领守城部队起义，在关中一旅配合下，二次夺取县城，成立栒邑县政务委员会，隶属关中分区，后来县城被国民党军侵占，1948年曾两度攻占县城，8月复失。1949年2月11日国民党栒邑县长郝登阁率县保安团起义，后又失陷，7月24日第一野战军十九兵团收复县城，栒邑县政府迁入城内，3月改属西府分区，5月划归邠县分区；同时分新正、耀县、宜君3县地及中心区，于马栏镇设立马栏县，属三原分区；7月撤销新正县，辖地分别并入栒邑、正宁2县；9月撤销马栏县，将马栏、石门关2区并入栒邑县，庙湾、瑶曲2区划归耀县，建庄区划归宜君县，双龙镇区划归黄陵县。12月栒邑县设有11区68乡，有户20536，人口112331人。辖区约为今旬邑县地。
　　长武县 1948年4月21日，西北野战军右路兵团攻占县城，成立县人民政府，属西府分区，旋主动放弃县城。1949年5月改属邠县分区，7月26日收复县城，县府迁入城内。全县设有昭仁、进贤、宜禄、朱成、亭口5区，区辖35乡，有户12813，人口74369人。辖区约为今长武县地。
　　麟游县 1948年4月21日，西北野战军中路兵团攻占县城，成立县人民政府，属西府分区，后主动放弃县城，1949年5月21日收复，县府迁入城内，改属邠县分区，全县设有4区22乡，有户9277，人口44047人。辖区约为今麟游县地。
　　永寿县 1948年4月19日，西北野战军右路兵团占领县城监军镇，成立县人民政府，属西府分区，后国民党军侵占，1949年7月24日收复，县府迁入县城。全县设有监军市及监军、永平、永太、渡马、店仪、常宁6区，区辖29乡，有户13455，人口70692人。辖区约为今永寿县地。
　　乾县 1948年4月成立县人民政府，属西府分区，1949年5月改属邠县分区。5月18日，人民解放军第一野战军解放县城，后被国民党军侵占，6月28日收复，县府迁入城内。12月全县设有城关、杨庄、薛王（薛禄）。王村（上官村）、杨子（杨汉）、新河（郭村）、关头（关地村）、阳峪（铁佛寺）、注泔、临平10区，区辖74乡，有户39924，人口219339人。辖区约为今乾县地。
　　醴泉县 1948年4月成立县人民政府，属西府分区，1949年5月改属邠县分区。5月18日，人民解放军第一野战军解放县城，后被国民党军侵占，6月27日收复，县府迁入城内。12月全县设有7区66乡，有户31276，人口179944人。辖区约为今礼泉县地。
　　宝鸡分区 1949年5月20日设立，行政督察专员公署驻宝鸡市，领1市8县。
　　宝鸡市 1948年4月26日，西北野战军攻克宝鸡县城，28日主动退出，1949年7月14日收复，16日成立宝鸡市人民政府，直属陕甘宁边区，辖县城、新市、渭滨、十里铺、虢镇、蔡家坡6区；10月改属宝鸡分区，11月5日将虢镇、蔡家坡2区分别归还宝鸡、岐山2县。12月市辖4区11乡，有户23644，人口101598人。辖区约为今宝鸡市金台区及渭滨区渭河以北地区。
　　宝鸡县 1948年4月成立宝鸡县人民政府，属西府分区，1949年5月改属宝鸡分区，7月县府迁驻石羊庙，12月全县设有16区131乡，有户46960，人口260597人。辖区约为今宝鸡县桥镇和龟川以东地区，宝鸡市渭滨区和宝鸡县渭河以南地区以及太白县西北部。
　　凤翔县 1948年4月成立县人民政府，属西府分区，4月23日西北野战军中路兵团攻克县城，旋主动放弃。1949年5月改属宝鸡分区，7月14日收复县城，县府迁入城内，12月全县设有14区121乡，有户38850，人口198325人。辖区约为今凤翔县地。
　　岐山县 1948年4月成立县人民政府，属西府分区，4月24日西北野战军左路兵团攻克县城，旋主动放弃。1949年5月改属宝鸡分区，7月14日县城光复，县府迁入城内，12月全县设有11区102乡，有户24520，人口181231人。辖区约有今岐山县地及太白县龙窝、桃川、高码头3乡。
　　扶风县 1948年4月成立县人民政府，属西府分区，4月22日西北野战军左路兵团攻克县城，旋主动放弃。1949年5月改属宝鸡分区，7月13日县城光复，县府迁入城内，12月全县设有扶风、绛帐2市及8区，区辖94乡，有户36442，人口168242人。辖区约为今扶风县地及咸阳市杨陵区五泉乡。
　　郿县 1948年4月24日，西北野战军左路兵团攻克县城，旋被国民党军侵占，1949年7月14日收复，成立县人民政府，12月全县设有7区53乡，有户21738，人口104381人。辖区约为今眉县地及太白县鹦鸽乡。
　　凤县 1949年9月上旬，北部解放，在黄牛铺成立县人民政府，11月27日县城解放，县府迁入城内。全县设有凤州、双石铺、黄牛铺、河口、留凤关、唐藏、平木7区，区辖双石铺镇及37乡，有户11216，人口46672人。辖区约为今凤县地（不含南星乡）及太白县西南部（靖口、白云2乡）。
　　陇县 1948年4月底，西北野战军攻克县城，旋主动放弃，1949年7月26日收复，成立县人民政府。12月全县设有11区69乡，有户25576，人口128102人。辖区约为今陇县地及宝鸡县桥镇和龟川以西以北地区。
　　汧阳县 1948年4月29日，西北野战军攻克县城，旋主动放弃，1949年7月26日收复，成立县人民政府。12月全县设有城关、寺坡、柿沟、黄里、高崖、董坊、胡家寨7区，区辖36乡，有户12393，人口56322人。辖区约为今千阳县地。
　　陕北行政区 1949年5月5日设立，同时撤销延属分区。行政公署驻延安，领7县及榆林、绥德、三边、黄龙4个分区，9月撤销三边分区，领9县3分区。
　　延安县 抗日战争时期设有延安市及延安县，均属延属分区。1946年2月延安市直属边区政府，辖4区13乡，有户2675，人口12371人，辖区约为今延安市城区及其近郊。延安县政府当时驻廿里铺，辖川口、蟠龙、姚店、青化、河庄、柳林、丰富、牡丹、杜甫、乌阳、垦区、金盆12区、区辖57乡，有户16263，人口65365人。1946年7月，南泥湾升为县级中心区，将延安县金盆区和固临县临镇区并入，共有2区6乡，有户212，人口1200人，辖区约为今延安市东南部（南泥湾、麻洞川、松树林3乡及临镇）。1947年3月18日，中共中央，陕甘宁边区政府、延属分区专署及延安市政府等中央、地方机关主动撤出延安，转战陕北；遂后，国民党军胡宗南部侵占延安城。1948年4月22日，西北野战军收复延安，陕甘宁边区政府，延属分区专署及延安市政府迁回城内办公。7月16日撤销南泥湾垦区及固临县，以垦区、固临县延河以南及延长县安沟河以南地区为辖区，设立临镇县，县政府驻临镇，设有临镇、金盆、阳湾、庆源、赤峰、洞儿湾6区，区辖30乡，有户6714，人口24560人。1949年4月撤销临镇县，将临镇、金盆、阳湾3区（13乡）及延长县第2区的唐家坪乡并入本县，庆源、赤峰、洞儿湾3区（18乡）并入延长县；5月撤销延安市，成立区级市，连同其他区乡并入本县；6月14日，边区政府迁往西安。12月全县设有延安市及川口、蟠龙、丰富、青化、河庄、柳林、牡丹、临镇、金盆、姚店10区，区辖64乡，有户22652，人口75981人。辖区约为今延安市地。
　　延长县 抗日战争时期境内设有延长、固临2县。1946年4月，延长县辖有6区33乡，有户6097，人口34793人；固临县辖有5区24乡，有户4749，人口23129人，县政府驻赵家河。1947年3月下旬，国民党军胡宗南部侵占延长县城，10月2日收复。1948年7月16日撤销固临县，将延河以北的安泰、更乐2区并入本县，延河以南的赤峰、庆源，临镇3区及本县安沟河以南地区划归临镇县。1949年4月，撤销临镇县，赤峰、庆源、洞儿湾3区18乡并入本县，而将本县唐家坪乡划归延安县姚店区，将第4区拓家川上游的刘坪店、上张家河等地划归延川县；12月全县设有7区46乡，有户10918，人口46042人。辖区约为今延长县地。
　　延川县 1946年4月全县设有8区50乡，有户12432，人口73670人。1947年3月28日，国民党整编七十六师侵占县城，10月2日收复。1948年10月将清延、东阳2区划归清涧县，1949年4月又将延长县第4区拓家川上游的刘坪店、上张家河等地划归本县。12月全县设有中、永坪、永胜、永远、禹居、万嘴6区。辖区约为今延川县地。
　　子长县 1946年4月全县设有瓦市、北一、北二、北三、中、南、西一、西二、东一、东二10区，区辖46乡，有户12926，人口69541人。1947年4月3日，国民党军胡宗南部侵占瓦窑堡，10月14日弃城而逃，瓦窑堡光复。1949年12月全县改设8区46乡，有户15631，人口68849人。辖区约为今子长县地。
　　安塞县 1946年4月全县设有7区41乡，有户10991，人口52383人。1947年3月20日，国民党军侵占真武洞（县政府所在地），28日收复。1949年12月全县改设6区39乡，有户11053，人口46901人。辖区约为今安塞县地。
　　志丹县 1946年4月全县设有7区39乡，有户5897，人口32694人。1947年6月9日，国民党军胡宗南部侵占县城，13日人民解放军收复。1949年9月撤销吴旗县，将吴旗、白豹、水泛3区并入，12月全县设有10区。人口约6万。辖区约为今志丹县地及吴旗县南半部和西部。
　　甘泉县 1946年4月全县设有县城、下寺湾、桥镇、府村、劳山5区，区辖20乡，有户3715，人口15922人。1947年2月中旬，国民党军胡宗南部侵占县城，1948年3月5日收复。1949年12月全县设有4区20乡，有户4483，人口17867人。辖区约为今甘泉县地。
　　定边县 抗日战争时期，边区政府在县城设有三边分区专署及定边县；国民政府在安边堡亦设有定边县，辖安边、白泥井、石洞沟和砖井4个联保。1945年10月25日，国民党军新编十一旅起义，安边堡及靖边县宁条梁地区解放，当即成立安宁县自治委员会，申请加入陕甘宁边区，11月18日三边分区专署同意备案，并改名安边县，成立县民主政府。1946年4月安边县辖城市、东滩、梁镇、柳堡、砖井、白泥井6区，区辖32乡，有户7567，人口40446人，辖区约为今定边县东北部及靖边县宁条梁镇和东坑乡；定边县辖8区45乡，有户7387，人口45817人。1947年3月26日，国民党军马鸿逵部侵占定边城，4月8日侵占安边堡，11月29日收复安边堡，1949年8月3日收复定边城，9月撤销安边县，梁镇、东滩2区划归靖边县，其余4区及吴旗县罗界、黄砭2区划归定边县，并撤销三边分区专署，县改属陕北行署。12月全县设有15区，人口约有91000人。辖区约为今定边县地及吴旗县吴仓堡、周湾、长城3乡。
　　靖边县 1946年4月全县设有8区47乡，有户9900，人口58332人。1947年8月5日，国民党军侵占张家畔（县政府所在地），11月下旬收复。1949年9月改属陕北行署，并将安边县的梁镇、东滩2区及吴旗县凤凰区划归本县，12月全县设有12区70乡，人口约有85000人。辖区约为今靖边县地及吴旗县五谷城乡。
　　绥德分区 原属边区政府直辖，领6县，1948年初增领镇川、横山2县，1949年5月改属陕北行署，仍领6县，专员公署驻绥德。
　　绥德县 1946年4月全县设有11区79乡，有户30596，人口147250人。1947年4月初，国民党整编三十六师侵占县城，10月12日国民党守军弃城而逃，县城光复。1949年12月全县设有11区78乡，有户33841，人口153895人。辖区约为今绥德县地。
　　米脂县 1946年10月，将榆林县无定河畔的马湖峪、玉皇阁、马家墕、丁家沟、张兴庄、张家湾、李圪堆、沙畔、五里沟、班家沟、雷家峁、东山、党家沟、镇子湾等14村划归本县，增设马湖峪乡，全县仍设9区（包括银城市）59乡，有户18494，人口92510人。1947年8月16日，国民党第一军侵占县城，9月6日收复。1949年12月设有9区60乡，有户20745，人口92032人。辖区约为今米脂县地。
　　葭县 1946年4月全县设有10区53乡，有户21087，人口102383人。1947年8月17日，国民党军侵占县城，9月9日收复。1949年3月将双建、常乐2区及开光区芦家铺、杨会塌、房家崖、稍沟一线以北划归神府县。1949年12月全县设有11区61乡，有户30761，人口110762人。辖区约为今佳县地。
　　吴堡县 1945年10月县府迁驻宋家川，1946年4月全县设有任家沟、辛家沟、李家沟、岔上镇4区，区辖26乡，有户8475，人口38605人。1949年12月仍为4区26乡，有户9670，人口47026人。辖区约为今吴堡县地。
　　清涧县 1946年4月全县设有7区38乡，有户13323，人口63897人。1947年3月31日，国民党整编七十六师侵占县城，10月11日收复。1948年10月将延川县清延、东阳2区划归本县。1949年12月设有8区48乡，有户18089，人口87241人。辖区约为今清涧县地。
　　子洲县 1946年4月全县设有9区57乡，有户22290，人口112808人。10月增设吴家园子、高镇2区。1948年9月撤销高镇区，将高镇等2乡及石瑶区全部划归横山县，1949年12月设有9区51乡，有户23903，人口106259人。辖区约为今子洲县地。
　　榆林分区 1946年11月27日，边区政府在武家坡设立榆横行政区政务委员会，领镇川、横山2县，1948年初撤销，1949年3月又在镇川堡设立榆林分区行政督察专员公署，领镇川、横山、神木、府谷、神府5县，6月专员公署迁驻榆林，领1市5县。
　　榆林市 1949年6月1日，榆林城和平解放，2日在城内设立榆林市，辖东南、西南、东北、北郊、南郊6区，区辖32乡，有户10274，人口38804人。辖区约为今榆林市城区及近郊。
　　榆林县 1936年5月神府特区在东部的双山、建安堡一带成立榆林县革命委员会，1937年5月以后苏区被国民党军侵占，县制撤销。1946年10月13日，原榆林县南部解放，18日以原榆林县南部及米脂县的武镇、余新庄2乡，横山县的响水区为辖地，在镇川堡设立镇川县，属榆横政务委员会，辖镇川、鱼河、清泉（吴庄）、武镇、响水（西岔）5区，区辖40乡，有户13084，人口58421人，辖区约为今榆林市南部和横山县东部。1948年初，改属绥德分区，7月增设盐湾区，1949年3月改名榆林县，改属榆林分区，6月全县解放，12月县政府迁驻鱼河堡，辖9区57乡，有户19112，人口78954人。辖区约为今榆林市大伙场以西地区（不含城关镇）及横山县东部的响水、南塔、武镇、党岔、王有地、傅家坪6乡。
　　横山县 1946年10月13日，国民党陕北保安队副指挥胡景铎将军等人，率领横山驻军二十八军八十六师、新编十一旅及榆林保安指挥部保安九团五下余人起义，横山县和平解放，16日在殿市成立横山县人民政府，属榆横政务委员会领导，以原横山县西部及米脂县李先、雷家墕等区为辖地，设有城关、波罗、韩岔、威武、李先、石湾6区，区辖29乡。1947年4月8日，国民党军邓宝珊部侵占县城，8月9日收复。1948年初改属绥德分区，8月增设油房头区，9月将子洲县石瑶区及高镇等2乡划归本县，于是将油房头区改设为高镇区。1949年3月改属榆林分区，6月河北区解放，12月全县设有9区47乡，有户14220，人口67889人。辖区约为今横山县地（不含响水、南塔、武镇、党岔、王有地、傅家坪6乡）。
　　神府县 1934年土地革命时期，陕北游击队解放了神木、府谷两县相邻地区。8、9月份，西起榆林县建安堡，东抵黄河岸，北起府谷县孤山、镇羌，南到葭县岔到铺和通秦镇，形成一个独立的革命根据地。9月18日，中共陕北特委在神木县王家庄（今属神木县沙峁乡）成立神府革命委员会，11月7日改为神木县苏维埃政府，迁驻呼家庄，1935年7月第二次反“围剿”斗争中，政权遭到破坏，苏区失陷；11月西北办事处决定设立神府特区，着手恢复苏区，重建革命政权；1936年1月成立中共神府特委，3月重建神木县革命委员会，并以葭县北部苏区设立葭芦县，县革命委员会驻任念功（今属神木县花石崖乡），4月15日在杨家沟（今属神木县贺家川镇）成立神府特区抗日人民革命委员会，神木县革命委员会与之合并；5月成立府谷、榆林、葭北3县革命委员会和赤绥、神城2个工委；10月10日在贺家川（后迁温家川）另设神木县苏维埃政府，辖区约有今神木县沙峁、贺家川、太和寨、马镇、瓦罗5乡镇及解家堡乡南部；1937年1月28日，神府特区革命委员会改为特区苏维埃政府，迁驻温家川；是月，葭芦县革命委员会改为葭芦县苏维埃政府，后曾迁驻花石崖、任家山、陈家坪、梁家塔等地，辖区约为今神木县花石崖、万镇、乔岔滩3乡，佳县刘国具、上高寨、朱家坬3乡及榆林县安崖乡。5月，国民党军侵占榆林、葭北、赤绥、神城4县区及府谷、葭芦2县大部分地区；于是，陆续撤销榆林、葭北、府谷等县；7月，边区政府决定将神府特区改为神府县，特区苏维埃政府迁驻贺家川；10月，撤销神府特区及神木、葭芦2县苏维埃政府，改设神府县抗日民主政府，直属陕甘宁边区，全县设有6区33乡，区政府分别驻阎家堡、马镇、王家寨、王家凹、杨家沟、贺家堡，辖区约为今神木县沙峁、贺家川、马镇、瓦罗、太和寨5乡镇和解家堡乡南部，以及府谷县王家墩乡。1939年葭县秃尾河以东地区归入本县，县政府迁驻沙峁镇，辖9区44乡，有户6185，人口37387人，辖区约有今神木县侯家川以南地区及府谷县碛楞以南地区。1941年9月29日，委托晋绥边区行署代管，12月辖6区38乡，有户8702，人口36619人。1944年县政府迁驻温家川（今属神木县贺家川镇），1945年2月划归晋绥边区一分区（专署驻山西省兴县），1946年1月直属晋绥边区行署，1948年5月复属一分区，6月县政府迁驻高家堡，同时将北部的第6区划归府谷县，窟野河以北的1、2两区划归神木县，9月将神木县1、8两区划归本县；1949年3月改属榆林分区，同时将葭县之双建、常乐2区及开光区开光川流域划归本县，12月全县设有8区46乡，有户16188，人口63778人。辖区约为今神木县中鸡、解家堡和窟野河下游以西、榆林县大伙场以东地区。
　　神木县 1936年5月，中共神府特委在北部设立赤绥县和神城2工委，赤绥县工委名取“赤化绥远”之义，在长城以北到绥远省准格尔旗南部开辟苏区；神城工委在神木县城附近及长城沿线开辟苏区。1937年5月国民党军侵占赤绥，神城地区。1947年9月17日县城解放，成立神木县办事处，属晋绥边区一分区，后来县城被国民党军侵占，10月31日收复，1948年4月成立县人民政府，6月将神府县窟野河以北1、2两区划归本县，9月15日将本县1、8两区划归神府县；1949年3月县改属榆林分区，12月全县设有10区56乡，有户19058，人口78954人。辖区约为今神木县中鸡、解家堡及窟野河下游以东地区。
　　府谷县 1935年3月，中共陕北特委在榆家坪（今属木瓜乡）成立县革命委员会，6月苏区沦陷。1936年5月在白家峁（今属王家墩乡）重建县革命委员会，属神府特区，1937年7月撤销，苏区并入神府县。1947年8月19日，人民解放军攻克县城，后被国民党军侵占，11月成立府谷县人民政府，属晋绥边区一分区（专署驻兴县）。设有府谷市及城关、高窑峁、孤山、清水、哈镇、沙梁、镇羌7区。1948年1月14日，地方兵团神府支队收复县城，并解放了黄甫川流域地区，于麻地沟设立河府县，以山西省河曲县及陕西省府谷县各一字为名，属晋绥边区二分区（专署驻山西省五寨），设有麻镇市及3个区（区政府分别驻坪伦敦、古城、十里长滩）辖地约有今府谷县黄甫川流域、内蒙古自治区准格尔旗十里长滩一带及山西省河曲县北部；6月将神府县北部的第6区划归本县，12月撤销河府县，辖地归还原属县。1949年3月，府谷县改属榆林分区，12月全县设有9区63乡，有户22546，人口92857人。辖区约为今府谷县地。
　　黄龙分区 1948年2月25日设立，行政督察专员公署驻洛川县土基镇，初领洛川、黄龙、宜君、中部、宜川、韩城、郃阳、澄城8县，6月增领白水县，12月专署迁驻洛川城，1949年3月以后领6县。
　　洛川县 1948年2月成立县人民政府，4月25日县城解放，县府迁入城内。设有城关、永乡、旧县、洛生、青化、槐柏、土基、秦关、百益9区，区辖44乡。1949年12月改设为8区43乡，有户14055，人口64431人。辖区约为今洛川县地。
　　黄龙县 1941年2月国民政府在石堡镇成立黄龙设治局，1947年10月21日西北野战军二纵队攻克石堡镇，旋被国民党军侵占。1948年2月成立黄龙县人民政府，属黄龙分区，3月6日解放军收复石堡镇，县府迁驻石堡。1949年12月全县设有石堡、三岔、界头庙、白马滩、圪台街、崾崄、小寺庄、观亭、将军庙、孙家沟门10区，区辖65乡，有户10969，人口36178人。辖区约为今黄龙县地。
　　宜川县 1947年10月20日，西北野战军二纵队和四纵队攻克县城，旋被国民党军侵占。1948年2月成立县人民政府，属黄龙分区。3月3日西北野战军收复县城，县府迁入城内。1949年12月全县设有城市、丹阳、富云、永安、康平、白水、河清7区，区辖39乡，有户10830，人口46751人。辖区约为今宜川县地。
　　宜君县 1948年2月成立县人民政府，属黄龙分区，3月10日西北野战军攻克县城，县府迁入城内。全县设有城关、偏桥、棋盘、五里镇4区，区辖24乡。1949年9月将马栏县建庄区划归本县，12月全县设有城关、偏桥、棋盘、建庄、焦坪、五里镇、七里镇7区，区辖34乡，有户10908，人口44878人。辖区约为今宜君县地（不含县口、云梦2乡），黄陵县平天村以西、沮水以南地区和仓村乡、店头镇南部，以及铜川市郊区西北部。
　　黄陵县 抗日战争时期关中分区在灵寺湾（今属上畛子农场）设有中心区（县级），1946年4月辖双龙镇、上畛子和建庄3区，区辖16乡，有户1030，人口3240人。辖区约为今黄陵县西部。1948年3月将中心区改为中宜县，7月8日撤销县制，复设中心区。1948年2月以本县国民党统治区设立中部县，成立县人民政府，属黄龙分区，3月9日西北野战军解放黄陵城（原名中部县，国民政府已于1944年改名黄陵县），中部县人民政府迁入城内，5月改名黄陵县，设有4区18乡，辖区约为今黄陵县东部。1949年5月撤销中心区，辖地并入马栏县，9月撤销马栏县，双龙区划归本县。12月全县设有5区22乡，有户6875，人口32319人。辖区约为今黄陵县平天村以东、沮水以北地区（不含仓村乡和店头镇南部）。
　　鄜县 1946年4月全县设有10区47乡，有户8726，人口42090人，隶延属分区。1947年2月中旬，国民党军胡宗南部侵占县城，1948年3月10日收复。1949年3月改属黄龙分区，5月将中心区所辖之槐树庄区划归本县，12月设有8区47乡，有户9469，人口39269人。辖区约为今富县地。
　　陕南行政区 1947年11月29日设立豫陕鄂边区行政公署，辖7个分区，1949年3月改名陕南行政公署，迁驻郧县，领两郧、商雒2分区，隶中原临时人民政府，10月1日改隶陕甘宁边区，12月领1市11县及3个分区，1950年3月3日行署迁驻南郑市。
　　南郑市 1949年12月6日南郑县解放，8日以城区设立南郑市，10日市人民政府成立，直属陕南行署。全市设有5区40乡，有户14137，人口60693人。辖区约为今汉中市城区。
　　南郑县 1933年12月川陕省英安县（县苏维埃政府驻四川省旺苍县英萃）在西南部设有庙坝、喜神坝2乡；红江县（县苏维埃政府驻四川省通江县涪阳坝）在东南部设有坝溪区回军坝乡，1935年3月撤销。1949年12月6日南郑县解放，成立南郑县人民政府，与南郑市同驻一城。全县设有15区119乡，有户39423，人口240341人。辖区约为今汉中市（不含城区及褒河、天台、宗营、张寨、新沟桥5乡）及南郑县梁山、观音堂、庙坝以东地区（不含碑坝区）。
　　褒城县 1933年中国工农红军第廿九军在天台山、钟叶河一带开展土地革命，成立南褒沔边区革命委员会。1935年2月9日，川陕省苏维埃政府又在汉江以南的新集（今属南郑县）成立南褒县革命委员会，以南郑、褒城2县各一字为名，12日改名南郑县苏维埃政府，辖新集、黄官2区，区辖16乡，3月红军长征离去，国民党恢复统治，1949年12月6日全县解放，成立褒城县人民政府，辖9区118乡，有户31406，人口147974人。辖区约为今勉县歪帽山、欧家坡以东地区，汉中市褒河、天台、宗营、张寨、新沟桥5乡，南郑县梁山、观音堂以西、云河钢厂以东地区，以及留坝县武关河以南地区。
　　沔县 1935年1月红四方面军由川入陕，2月8日解放县城，11日在老城成立沔县苏维埃政府，属川陕省，辖旧州、阜川、黄沙、青羊驿、柳树营5乡，2月25日主动放弃。1949年12月8日全县光复，成立沔县人民政府，全县设有城关、新铺、黄沙、元墩、陈仓、武侯、茶店、张家河等10区，区辖100乡，有户28106，人口138215人。辖区约为今勉县歪帽山、欧家坡以西及汉江以南地区。
　　略阳县 1935年3月红四方面军长征经过本县，曾在郭镇、白水江等地建立乡苏维埃政府。1949年12月9日全县解放，15日成立县人民政府，全县设有9区72乡，有户18832，人口80555人。辖区约为今略阳县地。
　　宁强县 原名宁羌县，1933年12月川陕省英安县（县苏维埃政府驻四川省旺苍县英萃）在东南部设有黎坪区，辖黎坪、红庙河、庙坝、喜神坝等乡；1935年1月川陕省又在关口坝设立县制，为纪念中共鄂豫皖军委副主席、红二十五军军长蔡申熙烈士，命名申熙县；2月4日宁羌县城解放，县苏维埃政府迁驻城内，并改名宁强县，辖宁强市及上村、高寨子、大安、唐家坝、胡家坝、二郎坝、洄水河、关口坝8区，区辖32乡；2月9日，又解放了阳平关，设立阳平县，辖阳平市及阳平关、黑水、代家坝、燕子砭4区，区辖10乡。3月28日红军长征离去，县制撤销，国民党恢复统治，仍名宁羌县，1942年元旦又改名宁强县。1949年12月11日收复县城，成立县人民政府，全县设有14区109乡，有户22545，人口104024人。辖区约为今宁强县地及南郑县黎坪、元坝、五郎坝3乡。
　　城固县 1949年12月7日全县解放，成立县人民政府，设有18区147乡，有户47726，人口181224人。辖区约为今城固县地。
　　洋县 1935年初，红二十五军在北部领导农民进行土地革命，3月13日成立华阳区（县级）革命委员会，辖华阳街、小华阳、红石窑、石塔寺、高家坝、吊坝河、瓦子沟7乡，7月中旬红军北上抗日后撤销。1949年10月16日成立县人民政府，12月7日县城解放，县府迁入城内。全县设有19区139乡，有户41259，人口177116人。辖区约为今洋县地及佛坪县栗子坝、石墩河、十亩地、大河坝4乡。
　　佛坪县 1949年12月10日全县解放，成立县人民政府，设有蒲河（陈家坝）、椒溪（袁家庄）、高炳（板房子）、厚新（厚畛子）4区，区辖22乡，有户3347，人口15161人。辖区约为今佛坪县地（不含栗子坝、石墩河、十亩地、大河坝4乡），周至县老君岭、四方台以南地区及太白县黄柏原、二郎坝2乡。
　　留坝县 1949年12月2日全县解放，成立县人民政府，设有6区31乡，有户4697，人口22023人。辖区约为今留坝县武关河以北地区，太白县王家楞、太白河2乡及凤县南星乡。
　　西乡县 1932年，红廿九军在西乡、城固两县边界进行土地革命，建立了私渡廷水、五里坝两个区苏维埃政府，廷水、私渡河、张家坝、骆家坝、八海坪等乡苏维埃政府。1933年2月，川陕省苏维埃政府在南部设有楼房坪区，属赤北县（县苏维埃政府驻四川省通江县泥溪场），1935年2月放弃。1949年12月全县解放，成立县人民政府，辖18区132乡，有户33782，人口145448人。辖区约为今西乡县地。
　　镇巴县 1932年12月，红四方面军在南部开展土地革命，设立长滩区，直属川陕省，辖长滩、桃园子、南沟3乡，1933年遭敌破坏。9月4日川陕省在平落坝设立镇西县，以镇巴、西乡2县各一字为名，旋又改名赤南县，12月再改名陕南县，县苏维埃政府迁驻青鹤观，后又迁到盐场坝，辖鱼肚坝、杨家沟2直属乡及赤化、红光坪（后改为范家窝塘）2区，区辖14乡，辖区约为今镇巴县南部。川陕省赤北县（县苏维埃政府驻四川省通江县泥溪场）在本县西南部设有简池区（4个乡）及核桃树、余家湾（上2乡属长坪区）、文家坪（属钢溪区）3乡。1935年3月红军长征后将苏区放弃，国民党恢复统治。1949年12月17日全县解放，成立镇巴县人民政府，辖10区75乡，有户19538，人口92285人。辖区约为今镇巴县地。
　　安康分区 1949年12月设立，行政督察专员公署驻安康市，领1市10县。
　　安康市 1949年7月24日，安康县城解放，旋被国民党军侵占，11月27日收复，次日以城区设立安康市，市政府驻西大街，辖东城、西城、新城3区，有户5932，人口31030人。辖区约为今安康市城区。
　　安康县 1949年11月27日成立县人民政府，与安康市政府同驻一城，县辖15区178乡，区政府分别驻胡家梁，张家滩、吉河坝、岚河口、流水店、石转河、梅子铺、恒口镇、五里铺、汪家台、关庙沟、茨沟口、大河口、叶家坪和汪家湾，有户38031，人口168703人。辖区约为安康市地（不含城区）。
　　紫阳县 1949年11月30日，人民解放军第十九军解放县城，成立县人民政府，全县设有11区94乡，有户19545，人口86641人。辖区约为今紫阳县地。
　　平利县 1949年5月31日，人民解放军攻占县城，旋被国民党军侵占，7月14日收复，成立县人民政府，12月全县设有8区52乡，有户20326，人口106188。辖区约为今平利县地及镇坪县曾家、茅坪、洪石、洪阳4乡。
　　镇坪县 1949年12月全县解放，在牛头店成立县人民政府，辖5区20乡，有户2617，人口13237人。辖区约为今镇坪县地（不含曾家、茅坪、洪石、洪阳4乡）。
　　岚皋县 1949年11月28日，人民解放军第十九军解放县城，成立县人民政府，辖9区62乡，有户14183，人口69371人。辖区约为今岚皋县地。
　　石泉县 1949年11月30日，人民解放军第十九军解放县城，成立县人民政府，辖10区65乡，有户12818，人口85444人。辖区约为今石泉县地。
　　汉阴县 1949年11月29日，人民解放军第十九军解放县城，成立县人民政府，辖14区82乡，有户21673，人口111340人。辖区约为今汉阴县地及宁陕县太山庙区南部。
　　宁陕县 1946年9月下旬在境内成立豫鄂陕边区5分区办事处，10月16日迁驻东江口，17日设立东江口中心县，21日撤离。1949年12月5日全县解放，成立县人民政府，辖8区40乡，有户6416，人口31781人。辖区约为今宁陕县地（不含太山庙区）。
　　洵阳县 1948年3月，人民解放军攻克县城，成立县政府，属豫陕鄂边区4分区，后因赴淮海作战，遂于8月放弃县城，1949年11月25日收复，县府迁入县城，改属安康分区，辖10区133乡，有户26813，人口141513人。辖区约为今旬阳县地。
　　白河县 1948年4月1日，人民解放军攻克县城，成立县政府，属豫陕鄂边区4分区，8月19日因赴淮海作战，主动放弃县城，1949年5月24日光复，12月改属安康分区，辖9区49乡，有户12465，人口67714人。辖区约为今白河县地。
　　商雒分区 1934年11月16日，活动于鄂豫皖边区的红二十五军为配合中央红军长征，由河南罗山县出发，于12月8日从雒南县箭杆岭入陕，10日中共鄂豫皖省委在雒南县庾家河（今属丹凤县）举行会议，决定改名中共鄂豫陕省委。此后，在商雒地区发动群众，开展土地革命，创建了鄂豫陕革命根据地，先后建立了五星、雒南、山阳、镇柞、灵雒、郧西等县和华阳区苏维埃政府，7月中共鄂豫陕省委随红军开赴陕北，另在商南县梁家坟成立中共陕南特委，继续领导鄂豫陕革命根据地，1937年4月中共陕南特委撤离。
　　1946年6月，新四军第五师由中原突围，进入商雒地区，复建鄂豫陕革命根据地，8月上旬，成立豫鄂陕边区党委和军分区，9月24日在商县大峪封地沟（今属丹凤县）成立豫鄂陕边区政府。从8月3日到9月下旬陆续建立了5个分区，1分区专员公署驻镇安县七里峡，领山郧镇、镇郧洵、商山蓝3个行政办事处（相当于县政府）；2分区专员公署驻商县留仙坪（今属丹凤县），领商雒、蓝雒、商县、商南、卢雒等县；3分区专员公署驻山阳县中村吴家坟，领山阳、商山、郧山、郧商、郧均等县；4分区专员公署驻河南卢氏县双槐树，领卢灵雒、卢洛灵、卢灵、卢嵩、栾川等县；5分区办事处驻宁陕县东江口，领东江口中心县和长柞工委。1947年2月20日，豫鄂陕军区主力部队撤至黄河以北休整，此后各分区相继停止活动。
　　1947年9月21日，中原解放军太岳兵团四纵队十二旅由豫西进军商雒地区，在河南灵宝县五原镇成立豫陕鄂边区2分区，10月1日迁驻雒南县峦庄（今属丹凤县），1948年迁驻赵川，1949年3月改名商雒分区，属陕南行署，领商南、山阳、镇安等县，7月专员公署迁驻商县，12月领7县。
　　商县 1934年12月中共鄂豫陕省委曾在流岭和北宽坪等地建立乡苏维埃政府。1946年9月10日在杨家斜设立商山蓝行政办事处（相当于县政府），属豫鄂陕边区1分区，辖葛牌、杨家斜2区，林岔河、秦岭口、杨家斜、柿园子、上秦川、太阳坡、万灯寺、麻池河、大小梨园沟，东西牛槽、九间房、米汤河12乡，辖区约为今商县杨斜镇、林岔河、东岳庙、牛槽、砚池河等乡，蓝田县葛牌乡，柞水县九间房、万青2乡以及山阳县马家山乡一部分。8月上旬，在北宽坪唐渠设立商雒县，以商县和雒南县各一字为名，属豫鄂陕边区2分区，辖北宽坪、板桥、条子沟3区，11月将商县两岔河区并入条子沟区，辖区约为今商县北部、东北部、丹凤县西北部及洛南县四皓、马河、谢湾等乡。1947年3月撤销商雒县及商山蓝办事处。1949年7月12日全县解放，成立商县人民政府，12月全县设有9区120乡，有户40838，人口193056人。辖区约为今商州市地。
　　丹凤县 辖地原分属商县、雒南、山阳3县，1935年4月至6月，中共鄂豫陕省委先后在孙家山（今属庵底乡）、梨园岔、灰池子（今属桃坪乡）建立区苏维埃政府；7月中旬红军北上抗日，8月以后相继停止活动。1946年8月18日，豫鄂陕边区在大峪巫山成立商县政府，辖两岔口、火神庙、寺坪3区，区辖5乡，辖区约为今丹凤县西南部的大峪、寺坪、花园等乡，商县东南部的两岔口、夜村一带及山阳县马鹿坪乡。8月17日设立卢雒县，以河南卢氏县和陕西雒南县各一字为名，县政府驻卢氏县东川街，辖峦庄、庾家河、蓝官3区，辖区约为今河南省卢氏县西部，陕西省丹凤县东北部及洛南县高耀乡；8月30日在竹林关设立山商县，以山阳、商南2县各一字为名；9月上旬分商雒县东部和卢雒县西南部在峦庄设立商南县，取商县和雒南县各一字为名，辖庵底、双槽2区，区辖12乡，辖区约为今丹凤县庵底，蔡川以东、西界公路以北的庵底、蔡川、涌峪、双槽、桃花铺、铁峪铺、武关、北赵川、峦庄、桃坪、梨园仓等乡及商南县沙坪、两岔河2乡。四县均属2分区。9月下旬，撤销山商县，辖地并八商山县（县政府驻商南县耀岭河）。1947年2月撤销商县，3月撤销卢雒、商南2县，国民党恢复统治，6月1日成立龙驹寨设治局，分商县、雒南和山阳3县各一部分为辖区，1949年6月1日全境解放，设立丹凤县，因丹江和凤冠山得名。12月全县设有城关、寺坪、商君、峦庄、庾岭、竹林关、铁峪铺7区，区辖79乡，有户23727，人口111127人。辖区约为今丹凤县地。
　　雒南县 1935年3月，红二十五军攻占县城，成立县苏维埃政府，7月放弃；1946年8月8日，豫鄂陕边区设立卢灵雒县，以卢氏，灵宝、雒南3县各一字为名，属4分区，县政府驻卢氏县木桐沟，辖木桐沟、灵口、横涧、犁牛河、秦池5区，区辖4乡，辖区约为今河南省卢氏县西部、灵宝县南部及陕西省洛南县灵口区和陈耳乡。12月中旬改为卢灵雒中心县，1947年5月撤销。1949年5月30日全县解放，成立县人民政府，12月全县设有11区145乡，有户38482，人口188158人。辖区约为今洛南县地。
　　商南县 1932年11月红四方面军经过本县，在南宽坪一带建立陕南苏区，11月6日设立白鲁础区苏维埃政府，后主动放弃。1935年元月红二十五军在本县进行土地革命，5月在两岔河一带设立刘家花屋区苏维埃政府。1946年7月24日，豫鄂陕边区设屯郧商山三县联乡办事处，辖四乡；8月3日改设商山县，以商南、山阳2县各一字为名，属3分区，县政府驻耀岭河；9月下旬将2分区的山商县撤销并入，县辖耀岭河、太吉河、竹林关3区，区辖12乡，辖区约为今商南县白玉区和文化坪、水沟、湘河、青山、过风楼、张家岗、清泉等乡，丹凤县竹林关区及山阳县王阎乡；8月上旬在马家坪（今属白鲁础乡）设立郧商县，以郧西、商南2县各一字为名，亦属3分区，辖梁家坟、核桃树、蒿坪河、西照川、瓜子岭、宽坪6区，辖区约为今商南县赵川区全部，山阳县照川、晏马、鱼洞3乡及湖北省郧西县东北部。1947年2月下旬2县撤销。10月1日县城解放，后被国民党军侵占。是月，在沙坪成立商南县政府，在赵川设立赵川县政府，2县均属豫陕鄂边区2分区；1948年5月撤销赵川县，商南县政府迁驻赵川，7月24日收复商南城，县府迁入城内。1949年3月改属商雒分区，12月全县设有6区70乡，有户16882，人口70967人。辖区约为今商南县地。
　　山阳县 1934年12月红二十五军在本县开展土地革命，1935年2月在袁家沟口成立山阳县苏维埃政府，7月中旬红军北上抗日，10月县苏停止活动。1946年8月3日，豫鄂陕边区在中村吴家坟成立山阳县政府，属3分区，辖中村、银花、过风楼、高坝、孤山、洛峪6乡，辖区约为今银花河流域；同日在龙山七里沟设立郧山县，以郧西、山阳2县各一字为名，亦属3分区，辖龙山、照川、漫川、西靳、东嵩等6区，辖区约为今山阳县东南部的龙山、照川、天桥、石佛寺、板庙、万福、西泉、水草坪、漫川关等乡镇及湖北省郧西县西部的香口、上津、马鞍山、土城子、六郎关一带。8月下旬在板岩镇设立山郧镇行政办事处（县级），以山阳、郧西、镇安3县各一字为名，属1分区，辖板岩、南宽坪、泗峡口3区，辖区约为今山阳县东部、镇安县东部一部分及湖北省郧西县西北部。12月山郧镇行政办事处停止工作，1947年3月撤销山阳、郧山2县。1947年11月11日山阳县城解放，旋被国民党军侵占；是月，在长沟三槐成立山阳县人民政府，并在漫川关设立上关县（后迁郧西县上津镇），以上津镇与漫川关各一字为名；12月在枣树坪（今属照川乡）设立山商县，以山阳、商南2县各一字为名，3县均属豫陕鄂4分区。1948年1月山阳县政府迁驻漫川关前店子，7月撤销上关县，8月撤销山商县。1949年3月山阳县改属商雒分区，6月27日收复县城，县府迁入城内，12月全县设有城关、照川、宽坪、高坝、小河口、板岩、中村、漫川8区，区辖109乡，有户30464，人口135471人。辖区约为今山阳县地。
　　镇安县 1935年红二十五军开辟鄂豫陕革命根据地，1月9日先遣队攻克县城，后主动退出，在县西的木王和县东的米粮川一带开展土地革命，5月建立了镇柞县苏维埃政府和白塔区苏维埃政府。1936年12月“西安事变”后成立镇安县民主政府，1939年国民党恢复统治。1946年8月2日中原解放军再次攻克县城，后被国民党军侵占，8日在七里峡成立镇郧洵行政办事处（县级），以镇安、郧西、洵阳3县各一字为名，属豫鄂陕边区1分区，设有七里峡、西沟口、铁厂、龙江、茅坪等乡，辖区约为今镇安县东部，活动区达到洵阳县东北部及郧西县西北部。后来办事处迁驻西口街，1947年2月撤销。11月16日第三次攻克县城，17日成立县政府，属豫陕鄂边区4分区，次年8月县城失守，县政府暂驻湖北省郧西县泗峡口，1949年9月县政府迁驻米粮川，11月24日县城收复，26日县政府迁入县城，改属商雒分区。12月全县设有10区115乡，有户24809，人口115394人。辖区约为今镇安县地（不含东川区和红洞乡）及柞水县南部（茨沟口、下窑街、红岩寺以南地区）。
　　柞水县 1935年元月红二十五军攻克县城之后，东返九间房一带开展土地革命，在红岩寺设立五星县，在东川区（今属镇安县）建立游击区和乡苏维埃政府，7月红军北上抗日，国民党恢复统治。1946年11月豫鄂陕边区5分区在营盘和长安县小峪河一带建立长柞中心县，1947年1月撤销。1949年11月20日，人民解放军第十九军再度攻克县城，旋被国民党军侵占，12月1日收复，成立县人民政府，全县设有4区31乡，有户7187，人口36897人。辖区约为今柞水县北部（茨沟口、下窑街、红岩寺以北地区）及镇安县东川区和红洞乡。
　　两郧分区 原名豫陕鄂边区4分区，1948年1月在郧西县土门成立，初领郧西、郧阳、上关、镇安、山阳5县，3月增领洵阳县，4月增领白河县，1949年3月改名两郧分区，隶陕南行政公署，10月专署迁驻郧县，领郧县、郧西、均县、房县、竹山、竹溪6县，辖区约为今湖北省郧阳地区。1950年4月往属湖北省。