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鲁安新华

2017-07-11 23:05:56 来源：鲁安乐村淘转载

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　　近年来，电商行业发展势头迅猛，城市电商已经呈现饱和状态，而农村尚处在起步阶段，推动农村电商发展正逢其时。

　　电子商务的出现是一次全新革命，深刻影响了时代进程，改变了人们的生产生活方式，而且这一趋势仍在加速发展。农村经济转型已成为推动国家经济持续、稳定发展的重要因素，相比城市经济而言，农村生产模式落后、附加值很低，发展速度远不能和城市相提并论。但是，近年来国家加大力度，发展农村基础设施，加快网络宽带建设，农村电商实施的基础已基本具备。

　　当前，国家计划培育200个电商进村示范县，各大电商巨头也都把农村电商作为当前核心战略，加快“最后一公里”资源抢占。各方的高度重视为农村电商发展提供了难得的机遇。在传统农村商品销售环节，一方面面临着“买难”的问题，购物不便、价高质低等现象依然存在；另一方面也面临着“卖难”的问题，不少特色农渔产品特别是季节性强的农产品抗市场风险能力较弱，“增产不增收”现象时有发生。

　　农村电商的发展，对于提升农民收入，改善农民生活，实现脱贫致富，促进农村经济发展都有着重要的意义。此前，国务院还发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，奠定了发展农村电商的政策基础。随着互联网的逐渐普及和农村网民数量的攀升，我国农村电商发展速度越来越快，电子商务必将成为农村经济发展的新亮点和经济转型升级的新引擎。

　　利好政策的密集出台，农村市场消费需求潜力不断释放，使得农村电商获得了高速发展。商务部最新统计数据显示，截止2016年，我国农村网络零售额达8945.4亿元，约占全国网络零售额的17.4%，其中实物型网络零售额5792.4亿元，服务型网络零售额3153.0亿元。目前各大电商平台建设的农村站点覆盖的行政村约计40万个，约占全国的2/3。虽然农村电商发展迅猛，但我们也看到，农村电商发展中也存在着阻碍。那就是物流建设、网络基础设置滞后，电商人才缺乏等问题。特别是在物流方面，农村物流在服务水平、速度等方面都与城市存在着较大差距。农村市场有着独特的消费特征和发展特色，但新成长起来的80、90后消费者已经不满足于长期以来靠口碑相传的购买习惯，亟需更新、更专业、更便捷的服务。

五大措施促农产品电商发展

　　加快农产品电商转型升级

　　把转变农业生产方式、提高农民收入作为衡量农业电商的根本标准，避免搞花架子、形式主义、电商泡沫。

　　要鼓励电商平台加快转型升级；加强部门协调，探索多部门协调统一的发展，探索建立农产品电商的联席会议制度；引导农产品电商认真研究电子商务可持续发展模式，讲究经济效益、社会效益、生态效益，避免脱离实际“传统电商”；加强农产品电商的诚信体系建设，营造良好的农业电商的生态环境，建立和完善农产品电商相适应的法律、法规、标准体系。

　　加大对农产品电商监管力度

　　当前政府对农产品电商政策是“促进发展”“加强监管”“长期发展”，政府应加快由促进向监管的重心转移：

　　一是加快农产品电商法律法规标准体系建设，共同促进尽快出台《电子商务法》等法律规范。加强对大电商垄断行为的监督管理，保护特色电商、小众电商的平等竞争，创造农产品电商优质优价的营商环境。

　　二是营造良好的农产品电商市场营商环境。明确网络平台的第一责任人，当商品出现质量问题时，电商平台必须履行实体市场先行赔付的商业惯例，事后再去追溯商户的责任。建立电商平台信息通报制度，加强跨地域联动，加强第三方网络平台的监管。

　　三是明确农村电商的重点不是工业品电商下乡，而是农产品进城的电子商务。农产品电商应成为农民增收、创收的重要工具。

　　充分发挥农产品行业协会作用

　　充分发挥农产品行业协会协调、自律、规划、监督、评价、会展、培训等作用，促进农产品电商可持续发展，整合现有各种电商的交易、物配、支付等资源。在对网络期货交易、大宗商品交易方面要发挥行业协会作用，减少过多、过滥的行政监管。

　　加快农产品电商企业转型升级

　　农产品电商企业，包括农产品企业和农村合作组织应积极参与转型升级。各类电商企业（电商交易企业、电商支撑企业、电商衍生企业）、各类实体企业、农村合作组织、家庭农场、龙头企业，企业和合作组织应大力发展O2O模式创新，推进电商与传统实体产业的O2O融合发展，避免“两张皮”或相互冲突。

　　只有我国电子商务法律、法规、标准体系不断完善，形成良好的农产品电商营商环境，农产品优质优价，农产品电子商务才能可持续发展。

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